国务院（yuàn）总理李强（qiáng）日前签署国（guó）务院令（lìng），公布《
碳排放（fàng）权交（jiāo）易管理（lǐ）暂行条（tiáo）例》（以（yǐ）下简称《条例》），自2024年5月1日起施行（háng）。
碳排放权交易是通过（guò）市（shì）场机制控制（zhì）和减少二氧（yǎng）化碳等温室（shì）气体排放、助力积（jī）极（jí）稳妥推进（jìn）碳达峰碳中和的重要政策工具（jù）。制定专门行政法规，为全（quán）国碳（tàn）排（pái）放权交易市场（chǎng）运行管理（lǐ）提供明（míng）确法律（lǜ）依据，保障和促进（jìn）其健康发（fā）展，具有重要意义。《条（tiáo）例（lì）》总结（jié）实践经验，坚持全流程管理（lǐ），重在构（gòu）建基本制度框（kuàng）架，保障碳排放权（quán）交（jiāo）易政策功能的发挥。《条例（lì）》共33条（tiáo），主要包（bāo）括以下内容。
一是坚持党的领导（dǎo）。明确（què）碳排放权交（jiāo）易及相关活动的管理，应当坚持中国共产党的领导，贯彻党和（hé）国家路（lù）线方针（zhēn）政（zhèng）策和决策部署（shǔ）。
二是明确监督管理体制。规定国务院生（shēng）态环境主管部门负（fù）责（zé）碳排放权交（jiāo）易及相（xiàng）关（guān）活动的监督管理（lǐ）工作，国务院有关（guān）部门按照职（zhí）责分（fèn）工负（fù）责有关（guān）监督（dū）管（guǎn）理工作。
三是构建碳排放权交（jiāo）易管理基本制度框架。明确全国（guó）碳排放权注册登（dēng）记机（jī）构和交易机构（gòu）的（de）法（fǎ）律（lǜ）地位（wèi）和职责（zé），碳排放权交易覆盖范（fàn）围以及交易产品（pǐn）、交易主（zhǔ）体和交（jiāo）易方式（shì），重点排放单位（wèi）确定（dìng），碳排（pái）放配额分配，年度温室气体排放报（bào）告编制（zhì）与核查以及（jí）碳排放配（pèi）额清缴和（hé）市（shì）场交易（yì）等事项。
四是防范（fàn）和惩（chéng）处碳排放数据造假行为。主要从强化重（chóng）点排放单位主体责任、加强对（duì）技（jì）术服务机构的管（guǎn）理、强化监督检查、加大处罚（fá）力度（dù）等方面（miàn）作出明确规（guī）定。
中华人民共和国（guó）国务院令（lìng）
第775号
《碳排放（fàng）权交易管（guǎn）理暂行条（tiáo）例》已经2024年1月5日（rì）国务院第23次常（cháng）务会议通过，现予公布，自2024年（nián）5月1日起施行。
总（zǒng）理（lǐ） 李强
2024年1月25日
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