国家（jiā）发展改革委 北京市人民（mín）政府关于印发《北京城市副中心（xīn）建（jiàn）设国家绿色发展示范区实施方案（àn）》的通知
发改（gǎi）环（huán）资〔2024〕241号
科技部（bù）、工业和信息化部、财政部、自然资（zī）源部、生态环境部、住房城乡建（jiàn）设部、交（jiāo）通运输部、水利部、
农业农村（cūn）部、商务部（bù）、文化和旅游（yóu）部、中国人民银行、国务院（yuàn）国资（zī）委、税务总局、市（shì）场监管总（zǒng）局（jú）、
金融（róng）监（jiān）管总局、中（zhōng）国证监会、国（guó）家统计局（jú）、国家知识产权（quán）局、国管局、国（guó）家
能（néng）源局、国家（jiā）林草局，北（běi）京市人民政府有关部门，北（běi）京城市（shì）副中心管（guǎn）委会（huì），通（tōng）州区人民政府：
《北京（jīng）城市副中（zhōng）心建设国家（jiā）绿色发展示范（fàn）区实施方案》已经国务院（yuàn）同意，现印发实施。国务院有关（guān）部门要按照《国务院关于〈北（běi）京城市副中心建设国家绿色发展示范区实（shí）施方案〉的批（pī）复（fù）》（国函〔2024〕27号（hào））有关要求，对北京城市副中心建设国家绿色发展示范（fàn）区做好指导（dǎo）支持。北京市各（gè）有关（guān）方面要按照职责（zé）分工，切实履行工作责任，认真抓好落实，并（bìng）加强与
河（hé）北省的（de）协调（diào）合作，确保如期（qī）完成（chéng）各（gè）项目标任（rèn）务。
国（guó）家发展改革委
北京市人民政府（fǔ）
2024年（nián）2月28日
北京城市副中心建（jiàn）设国家绿色（sè）发展（zhǎn）示范（fàn）区实施（shī）方案
为全面贯彻党的二十大（dà）精神，认真落实《国务院关于支持北京城市（shì）副中心高（gāo）质量发展（zhǎn）的意见》有关要求，推进北京城市副中心建设国家（jiā）绿色发展示范区（qū），制（zhì）定本方案。
一、背景情况
北京城市副中心核心区（qū）总面（miàn）积155平方（fāng）公里，加（jiā）上拓展区（qū）涵盖通（tōng）州区全域906平方公（gōng）里（lǐ），位于北京市（shì）东南部，长安街延长线的最（zuì）东端，京（jīng）杭大运河的北（běi）端，东隔潮白（bái）河与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县（以下称北三县）相（xiàng）连，处（chù）于（yú）京（jīng）津（jīn）冀（jì）和环渤海（hǎi）区域联络的节点，是建设现代化首都都市圈的（de）重要（yào）支撑。
2016年5月27日，中共中央政治局（jú）研究部（bù）署规划建（jiàn）设北京城市副（fù）中心。2018年（nián）底（dǐ），党（dǎng）中（zhōng）央、国务院批复了《北京城市副中心控制（zhì）性详细规划（街区层面）（2016年—2035年（nián））》。北京市设立城市副中心党工委、管委会（huì），形（xíng）成（chéng）了高位统筹（chóu）、市区联动的北京城市（shì）副中心体制机制。2020年8月，国务院批（pī）复同意北京（jīng）市（shì）建设国家服（fú）务业扩（kuò）大（dà）开放综合示范区，9月印发中（zhōng）国（北京）自由（yóu）贸易试验区总体（tǐ）方案（àn），运（yùn）河商（shāng）务区和张家湾设计小镇及周边10.87平方公里纳入自贸区国（guó）际商务服务片区。2021年8月24日，《国务院关于支持北京（jīng）城市副（fù）中心高质量发（fā）展的（de）意见》正式印发（fā）实施（shī），提出在北京（jīng）城市（shì）副中心建设国家绿色发展示（shì）范（fàn）区。
北京城市副中心肩负着有序（xù）承接中心城区非首都（dōu）功能疏解、推进（jìn）首都城市（shì）功（gōng）能重组和布局优（yōu）化（huà）、探索人口（kǒu）经（jīng）济密集地区优（yōu）化（huà）开发模式的任务（wù），推进（jìn）绿色发展（zhǎn）是落实北京城市（shì）副中（zhōng）心功能定位和发展目标的现实迫切（qiē）需要。北京城市（shì）副中心建设（shè）国（guó）家绿色（sè）发展示范区具备良好（hǎo）基础（chǔ），同时面临着多（duō）方面的挑战。
二（èr）、总体要（yào）求
北京城（chéng）市副中心（xīn）建（jiàn）设国家绿色发展示范区（qū），要以习近（jìn）平新时代中国（guó）特色社会主义（yì）思（sī）想（xiǎng）为指导，深（shēn）入贯彻党的二（èr）十大精（jīng）神，认真贯彻习近平（píng）生（shēng）态文明（míng）思想（xiǎng），完（wán）整、准确、全（quán）面（miàn）贯彻新（xīn）发展理念，加（jiā）快构建新发（fā）展格局，着力推动高（gāo）质量发展，践行绿水青山就是金山银山理念，牢（láo）固树立节约集约循环（huán）利用的资源观，以实现（xiàn）碳达峰碳中和（hé）目标为引（yǐn）领，聚焦建筑、交通、产业三大关（guān）键领域，强化能源、生态、文化三大重点支（zhī）撑，统筹产业结构（gòu）调整、污染（rǎn）治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳（tàn）、减污、扩绿、增（zēng）长，推动绿色发（fā）展理念融入北京城（chéng）市副中心经（jīng）济社会发展各领域全过程（chéng），形（xíng）成有利于绿色发展的国土空间利（lì）用格局，使北京城市副中（zhōng）心成为习（xí）近平生态文明思想（xiǎng）重（chóng）要践行地、绿色发展制度（dù）改革先行先试区（qū）、绿色技术示范应用创（chuàng）新区、人与自（zì）然和谐共（gòng）生引领区。
——坚持节约优先，集约发展。坚持全面节约战略（luè），持续提升能源、水、土地利（lì）用效率，大力发展循环（huán）经济，引（yǐn）导形成（chéng）全民节约的良（liáng）好社会风尚，以最少（shǎo）的资源消耗支撑（chēng）经济社会可持续发展。
——坚（jiān）持先（xiān）立后破，防范风险。统（tǒng）筹（chóu）发展和安全，坚持底线思维、系统谋划，立足区域（yù）发（fā）展特（tè）点，有序推进能源结构调整优化（huà），确保区域经济社会平稳运行，实现安全降（jiàng）碳。
——坚持双轮驱（qū）动，示范（fàn）引领。充分发挥（huī）市（shì）场（chǎng）决（jué）定性作用、更（gèng）好发挥政府作用，建立健（jiàn）全财（cái）政、价格、金融等政策体（tǐ）系（xì），强化示范引领、标准引领（lǐng），围绕（rào）先进绿色
低碳技术研（yán）发（fā）应用和（hé）示范推广（guǎng），实施一批标杆示范项（xiàng）目（mù），形成有效的激励约束机制（zhì），广（guǎng）泛（fàn）调动各类企业（yè）参与积极性。
到（dào）2025年，北京城市（shì）副中（zhōng）心（xīn）绿色发展内生动（dòng）力明显增强，绿色（sè）产业（yè）规模显（xiǎn）著提升，绿（lǜ）色技术创新和（hé）成果转化体（tǐ）系基本建立，城（chéng）市基（jī）础设（shè）施（shī）绿色化水平进（jìn）一步提高，生产生活方式绿色转型（xíng）成效显著。单位地（dì）区生产（chǎn）总值能耗和单位（wèi）地（dì）区生（shēng）产总值二氧（yǎng）化
碳排放达到全国领先水（shuǐ）平，本地可再生能源占（zhàn）能源消费比重达到（dào）20%左（zuǒ）右，森林（lín）覆（fù）盖（gài）率达到34.6%，空气（qì）质量优良天数比例（lì）达78%以上（shàng），绿色发展优势（shì）得（dé）到有力彰显。
到2035年，以绿色为底色的现代化北京（jīng）城市副中心基本建成，生（shēng）产、生活、生态空间布局和（hé）谐交融，蓝绿交织、水（shuǐ）城共（gòng）融的城市（shì）生态（tài）品（pǐn）质显著提升，绿色低（dī）碳发展（zhǎn）理（lǐ）念（niàn）和（hé）生（shēng）态文化深入人心，全面建成和谐、宜居、美丽的绿色发（fā）展高地。
三、构建智能舒适的绿色建筑示范
推进绿（lǜ）色建筑规模化发展。制（zhì）定促进北京城市副（fù）中心超低能耗建筑规（guī）模化发展（zhǎn）的支（zhī）持政策，加（jiā）快出台绿色建筑全过（guò）程管控办法，研究制定推动智能建造的指导意见。
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